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　　编者按：“十四五”以来，长沙卫生健康事业发展既有优质医疗资源不断下沉带来的底气，也有优质医疗服务全程相伴提供的便捷以及诊疗过程中看得见、感受得到的温度。站在“十五五”新的起点上，这份以人民健康为中心的初心将继续引领长沙卫生健康事业高质量发展，为建设现代化新长沙筑牢健康根基，让健康成为星城大地上的幸福底色。本期刊发芙蓉区“十四五”卫生健康工作创新举措、特色亮点与惠民成效，通过鲜活案例与典型经验，多维度、全方位呈现长沙卫生健康事业高质量发展的生动图景。

　　当清晨的第一缕阳光洒满芙蓉区的街巷，社区卫生服务中心的中医馆已飘出艾香，智慧医疗平台的数据流正高速运转，家庭医生的脚步声叩响居民家门……“十四五”以来，芙蓉区卫生健康事业以“民生为基、创新为翼”，在医疗资源均衡、服务品质升级、智慧医疗落地、健康生态构建上持续发力，将健康保障的触角延伸至城市每个角落。先后获评湖南省健康促进示范区、省重点民生实事项目突出单位、全省医改工作改革创新突出单位、基本公共卫生服务项目和基本药物制度绩效评价位居全省前列。率先在全省构建完善基层胸痛救治单元防护体系，火星和马坡岭街道社区卫生服务中心获评全国“DPCC标杆基层中心”。《医防融合，开展心身健康社区试点：共建健康平安芙蓉》《智慧医疗—大数据监测长效针剂治疗效果试点》获得国家心理健康和精神卫生防治中心全国社会心理服务体系建设优秀案例。全省首个基层国家级心肺康复示范基地、基层心理咨询治疗门诊、基层外科医疗中心顺利落户。

　　芙蓉区卫生健康事业始终坚持以人民健康为中心，以“优资源 强服务 暖民心”为主线，将健康融入区域发展全局，让“病有所医、医有所暖”成为芙蓉人触手可及的幸福。

　　“以前来社区卫生服务中心，总觉得地方小、设备旧。现在完全不一样了，环境干净明亮，看病都成了一件舒心事儿！”家住芙蓉区东屯渡街道的李女士对焕然一新的就医环境深有感触。李女士连连夸赞的就医环境，是芙蓉区“提质社区卫生服务中心”成效的一个生动缩影。

　　芙蓉区印发《芙蓉区促进基本公共卫生和基层医疗卫生服务高质量发展高水平提升若干措施》的通知，加大投入用于卫生健康基础设施建设，完成5家社区卫生服务中心的提质升级改造项目、12家中心中医馆的提质改造，10家中心的数字化预防接种门诊建设，新增医疗床位90张。全区13家社区卫生服务中心均达到“优质服务基层行”基本标准，推荐标准达到38.5%，社区医院建设30.8%，达到甚至超过了省市级要求，先后有2个中心创建全国示范社区卫生服务中心，3个中心获评全省群众满意社区卫生服务中心和国家优质服务示范社区卫生服务中心，基层医疗服务网络更为稳固，区域医疗中心的辐射带动能力明显提升，群众的就医环境得到根本性优化。出台《芙蓉区建设群众信赖的家门口社区卫生服务中心三年行动计划（2025—2027年）》，实施“一中心一特色”全覆盖、人才队伍建设优化、优质医疗资源下沉共享、中医药服务传承提升“四大行动”，铺排特色科室建设、新建“三大门诊”、打造“全省首家”、培育名医工作室、申报创建国家级全科医学规范化培训基地等10个重点项目，启动社区卫生服务中心业务能力提升“十百千”培训计划，让群众在“家门口”看名医、看好病，着力推动社区卫生服务中心优质化、均衡化、一体化发展。

　　“多亏了家庭医生的定期上门服务。”住在文艺路街道的刘大妈开心地说，她糖尿病20多年了，以前每个月都要让儿女请假陪着去大医院，一大早去，中午都回不来。自从她签约了家庭医生后，不仅在社区卫生服务中心就能开到同样的药，我们的李医生还为她量身定制了饮食运动方案。半年下来，她的血糖从原来的空腹12mmol/L稳稳地降到了6.5mmol/L。

　　芙蓉区打造“一家有医、两科联动、三高共管、四位一体、五类服务、六病同防”的家庭医生签约服务“芙蓉模式”，出台《芙蓉区2025年家庭医生签约服务提升行动实施方案》，以机关企事业单位、商务楼宇、学校、养老院等功能社区为对象，“量身定制”服务协议，做到“整体签约、个性服务”。全区共组建142个家庭医生团队，设立52个签约服务点，21.09万居民签约了家庭医生，重点人群签约率达80%以上。同时，引入湘雅二医院、省人民医院等三级医院100余名专家下沉基层，推动优质资源有效融合。三甲医院专家的加入，将在家庭医生签约服务中发挥多方面关键作用，包括为居民提供更专业健康服务、优化分级诊疗流程等，进一步实现医疗资源的高效利用与共享。

　　基层首诊、双向转诊、分级诊疗的医疗服务新格局，得益于紧密型城市医联体的建设。近年来，芙蓉区持续深化城市医联体建设，以湘雅二医院、湖南省人民医院、长沙市中医医院为主体，与辖区13家街道社区卫生服务中心组建城市医疗联合体，构建优质医疗资源院地融合新体系。

　　芙蓉区率先在全省构建完善的基层胸痛救治单元防护体系，为胸痛危重症患者提供更加便捷有效的特色诊疗通道。芙蓉区基层胸痛门诊共转诊救治急性胸痛患者329例，其中救治急性冠脉综合征135例（包含救治心肌梗死58例）。

　　除此之外，芙蓉区还与辖区三甲医院开展合作，搭建了“芙蓉区远程心电会诊平台”，应答时间从原来普通远程心电的24小时缩短到了5分钟，至今服务1.6万余人次。各社区卫生服务中心也可定期选派医护、管理人员到辖区三甲医院进修学习，提升基层医疗人才队伍水平。乐虎国际股份有限公司

　　“以前看专家号，得提前几天抢，还得往大医院跑，现在社区卫生服务中心就有湘雅二医院的专家坐诊，半小时就看完了！”在文艺路街道社区卫生服务中心，刚看完病的王阿姨拿着处方，笑着说。

　　芙蓉区柔性引进辖区三甲医院核心人才，中医科、心血管内科、普外科等三甲医院专家定期到中心坐诊带教，全区每月专家坐诊约60人次，让老百姓在家门口就能便捷问诊名医，让曾经“一号难求”的优质医疗服务，成为触手可及的民生福利。此外，芙蓉区还建立1个省级红十字应急救护智能化培训基地，4个全科医学基层实践基地，打造6个名医工作室，引进逾10名由省部级培训基地优秀的“5+3”高层次医生加入中心。全区共有283名（加上省部级医院）全科医生，其中西医类235人，中医类48人，乐虎国际股份有限公司每万人口全科医师数4.39人。

　　家住东岸街道、今年70岁的孙奶奶，今年4月，她在湖南省人民医院做冠脉造影，显示她的血管已经有70%狭窄，当即住院，进行了药物治疗。出院后，心肺康复成了绕不开的难题。听人说东岸街道社区卫生服务中心成立了心肺康复中心，孙奶奶便抱着试一试的心态过来就医。“以前走几步路就胸闷心慌，晚上觉睡不好。现在啊，遛弯半小时不费劲，晚上也睡得好了！”孙奶奶最近逢人就夸，自己这缠身多年的心脏毛病，在社区卫生服务中心就被治得妥妥帖帖。这得益于芙蓉区在全省率先成立心肺康复中心，不仅能让居民少跑路，而且有效降低了就医成本。

　　除了打造全省首个基层国家级心肺康复示范基地，芙蓉区在荷花园中心挂牌建立全省首家基层心理咨询和治疗门诊，在朝阳中心组建全区首个基层外科医疗中心；在定王台中心建设基层体重管理联合门诊，并启动申报创建国家级全科医学规范化培训基层实践基地，7家体重管理门诊同步成立，6家基层中医睡眠门诊同步挂牌。

　　“现在来社区卫生服务中心，只要去服务台就会帮我把血压、血糖都测量好，刚登记完还没走到诊室，医生就已经了解到我大致的情况了，这个一站式服务真是省时又省心。”患高血压和糖尿病多年的周娭毑对来社区卫生服务中心的就医新体验竖起了大拇指。

　　一直以来，芙蓉区积极深化“以病人为中心”的服务理念，探索出了一批具有芙蓉特色且适应区域群众健康需求的经验做法。

　　周娭毑连连夸赞的一站式服务，是芙蓉区践行基层“多病共防、多病共管”医防融合诊疗新范式的生动实践。自2024年10月以来，芙蓉区在全区13个街道社区卫生服务中心均建立起了“一站式门诊服务中心”，为患者提供导诊、咨询、血糖血压测量、公卫面访、公卫随访、分诊挂号、家医签约等服务。“这种全生命周期的管理链增强了居民的获得感，目前已服务居民十万余人次。”

　　2023年11月，芙蓉区与中南大学湘雅二医院合作开展DPCC（国家糖尿病标准化防控中心和标准化门诊）项目，依托中南大学湘雅二医院作为DPCC国家中心兼任芙蓉区区级中心，联动长沙市中医医院作为芙蓉区DPCC区级分中心，向下辐射全区社区卫生服务中心及下辖社区卫生服务站，建立长沙市芙蓉区老高糖医防融合标准化防控协作网络。全区建成DPCC基层中心糖尿病门诊12家、血糖监测点50个，完成标准化门诊建设，配备专用设备，强化人员培训。通过门诊、体检、社区义诊等方式，全区累计筛查13.2万余人次，新诊断糖尿病患者1530人。2025年11月，全国人大常委会原副委员长、中国科学院院士陈竺一行到马坡岭街道社区卫生服务中心就基层慢病管理和基层DPCC（糖尿病标准化防控中心）运转情况进行调研，并给予肯定。

　　芙蓉区东岸街道社区卫生服务中心与长沙市中医医院（市八医院）共建共享中医康复病房（中医旗舰馆）揭牌成立，正式开诊。联合长沙市中医医院重点打造“一病房五中心一平台”，专家团队定点派驻至中心指导开展“一中心一特色专科”建设。芙蓉区聚焦群众对优质中医药服务的需求，12名中医专家定期下基层坐诊，把中医特色专科技术送到了老百姓的家门口。

　　截至目前，全区已打造12个中医馆，5个中医特色科室，6个中心开通中医夜间门诊，中医类别医师占比约40%，每万居民配备 0.9 名中医全科医师，提前实现每万人中医全科医师0.8名的年度目标。突破传统医疗机构服务时间壁垒，将优质中医药服务资源延伸至夜间，打造家门口的“中医夜市”，自2024年10月首场中医夜市活动举办以来，已在全区8个街道累计开展10余场主题活动，参与人数突破5万人次，形成了兼具文化感染力、服务实效性与社会影响力的基层健康服务新范式。

　　在筑牢基层医疗网底、推动优质资源普惠共享的同时，芙蓉区卫生健康事业的发展画卷正向着更温馨、更全面的维度铺展。用心用情用力守护“一老一小”，西湖社区成功创建“全国示范性老年友好型社区”，聚焦普惠托育服务网络建设，扎实推进多元化托育服务体系构建，全区现有托育机构46家，可提供托位2985个，每千人口托位数达4.61个。成功申报荷花园街道荷晏社区、韭菜园街道社区卫生服务中心2个全市首批科学育儿站点及医育结合点。芙蓉区正奋力书写一份有温度、全覆盖的健康答卷，让“健康芙蓉”的成色更足，底色更暖。

　　五年深耕，健康之花绽放芙蓉大地；初心不改，为民情怀厚植幸福底色。站在“十五五”的新起点，芙蓉区卫生健康系统将继续执“以人民为中心”之笔，蘸“改革创新”之墨，奋力描绘更高质量、更具温度、更富活力的健康新图景，为现代化新长沙建设标杆区筑牢坚实健康根基。